天气 
2025-07-30
经过多轮预告，国家育儿补贴制度终于迎来实质性落地。7月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《育儿补贴制度实施方案》，从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元。
虽然自2021年起，国内多地推出了包括育儿补贴在内的多种措施来促进生育，但由于各地财政状况不同，补贴范围和金额存在地区差异，仍有相当一部分人群未被覆盖。而此次国家育儿补贴制度首次在全国范围内向群众发放现金补贴，一孩、二孩、三孩均可申领。
复旦大学人口研究所教授任远表示，该制度延续了近年来关于生育支持政策的发展方向，将地方经验逐步上升为国家安排。关于谁更在乎育儿补贴的问题，中国人民大学人口与发展研究中心杨凡教授等人发布的调查显示，在各类生育支持政策中，已婚未育和已婚一孩人群对生育补贴政策作用的认可度最高，认为有用的比例分别达到了70.3%和77.2%。
南开大学经济学院黄乾教授等人基于“中国企业雇主—雇员匹配数据调查”所做的分析发现，尽管各项政策均可以不同程度提升生育意愿，但各项生育支持政策对不同群体的作用也有所差异。例如工作-家庭平衡计划对已育、高收入、高工作强度、大城市女性职员作用更大，29岁及以下、高学历、大城市未育女性职员则更看重生育假，而生育补贴对29岁及以下或40岁及以上的中小城市女性职员作用更大。这表明在三线及以下城市中，生育的直接成本依然在生育决策中占主导。
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