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2025-07-31
中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。北京师范大学教授、一带一路学院研究员万喆表示，资本市场的吸引力在于持续创造价值，与包容性可以形成正向循环。
知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林提到，会议强调企业家要勇立潮头，以优质产品和服务赢得市场竞争主动，旨在引导企业之间良性竞争，避免内卷式竞争和恶性竞争。
会议指出，要纵深推进全国统一大市场建设，优化市场竞争秩序，依法依规治理企业无序竞争，推进重点行业产能治理，并规范地方招商引资行为。与2015年供给侧结构性改革去产能相比，此次提出推进重点行业产能治理有三大区别：主要目标为推进重点行业产能治理而非化解过剩产能；行业范围更广泛，包括资源性行业、制造业、互联网平台等；治理手段以法治化、市场化为主，政策见效周期更长。
国务院常务会议强调，要推动新能源汽车产业高质量发展，针对非理性竞争现象，综合施策，切实规范新能源汽车产业竞争秩序，更好发挥标准引领产业升级作用，引导企业通过科技创新、提升质量增强竞争力。
关于资本市场，会议强调增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固回稳向好势头。包容性体现为制度的适配能力，覆盖不同发展阶段、不同行业属性以及不同投资者的需求。例如，设立科创成长层，对尚未盈利的科技企业实行差异化上市标准，使轻资产、长周期的创新企业也能获得融资机会。
万喆建议，在制度层面进一步完善分层分类标准，构建覆盖企业全生命周期的融资工具矩阵，强化退市刚性执行，加强投资者保护，统一绿色项目标准，加快碳配额、碳交易等产品创新，推动绿色资产证券化、绿色债券等工具落地，并配套激励机制。此外，优化外资并购规则，便利外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资，消除隐形壁垒，推进做市商制度本土化、竞争性做市等机制。
万喆认为，资本市场的吸引力与包容性并不矛盾，二者可以形成正向循环。过去吸引力并非完全源自企业真实价值与持续增值能力，而源于上市资格的稀缺性。真正拥有硬实力的企业越多，资本市场的吸引力越强。
盘和林认为，下一步政策会重点从产品和服务质量下手，通过标准制定引导全行业产品和服务质量改善，同时通过政策激励，比如发布政府白名单和黑名单，甚至排位的方式，给予追求产品和服务品质的企业一定的政策激励。
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