天气 
2025-08-12
强制缴纳社保背后考量。下个月，全国社保将全面强制征收。作为财政的重要组成部分，社保账户近年来面临严峻挑战，自然收支连续12年出现赤字，对财政补贴的需求不断增加，与广义政府工资支出、利息支出一起，已经超过了税收的承受能力。过去土地收入还能提供一定帮助，但现在情况更加困难。
如果不了解这一背景，很难理解政策的真正含义。从宏观角度来看，可选的措施包括：
设立新税种并不容易，高收入人群更愿意接受反腐而不愿接受累进税。相比之下，对国债利息收入征税和房租新规更容易推进，因为受影响的人群可能不会立即意识到自己被征税了。加强现有税种的征管是目前的主要方向，例如对炒美股账户的补税和对企业查账，这使得原本的灰色空间逐渐减少。非税收入也成为地方财政的重点财源。
减少利息支出主要通过化债实现，包括降低利率中枢和清理隐性债务。隐性利息支出的比例高于社保补贴，因此化债是有必要的。然而，化债过程中赤字不断扩大，今年上半年显性债务增量创纪录，这意味着债务本金将继续推升整体利息基数。
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