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2025-08-13
今年前7个月，韩国政府从韩国银行借款113.9万亿韩元，同比增长8.4%，创下同期历史新高。这一数额超过了2020年新冠疫情期间的90.5万亿韩元和2023年税收收入大幅下滑时的100.8万亿韩元，引发了对韩国政府财政管理状况的担忧。
韩国央行的临时贷款制度被称为“韩国银行负存折”，旨在弥补同一财年内税收收入与财政支出之间的时间差导致的短期资金缺口。这种贷款方式类似于个人在商业银行的信用额度贷款，年度总限额为50万亿韩元，必须在次年1月中旬前全部偿还。使用频率越高，通常反映出财政收入与支出的不平衡越明显。
从月度数据来看，韩国政府在今年大部分月份都通过“韩国银行负存折”进行了大额融资。1月借款5.7万亿韩元，2月1.5万亿韩元，3月猛增至40.5万亿韩元，4月为23万亿韩元，6月为17.9万亿韩元。仅在总统选举前的5月，借款与偿还均处于中断状态。进入下半年，7月单月借款25.3万亿韩元，并在当月集中偿还了43万亿韩元，7月底未偿余额降至2000亿韩元。
业内人士认为，临时贷款在调节财政短期流动性方面有一定作用，但若持续大规模使用，可能带来结构性风险，如掩盖财政收入不足等长期问题。媒体普遍认为，本次创纪录的借贷规模反映了政府财政收支的不平衡。
国民力量党议员朴成勋批评称，共同民主党执政后重复举债、累积财政负担的做法与其执政前的批评相矛盾。韩国政府则表示将继续坚持积极的财政政策。副总理兼企划财政部长官具润哲在与国际评级机构穆迪面谈时重申，将通过果断的财政投入创造高生产率的投资效果，以支撑经济增长。
当前经济增速放缓、物价上涨与高利率并存的情况下，扩大财政支出被视为稳定经济的重要工具，短期内依赖“韩国银行负存折”弥补资金缺口的情况恐难避免。有观点预测，李在明政府财政的阶段性资金不足状况短期内或将持续。
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