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2026-07-11
土耳其为F-35转卖S-400？美俄的态度令人意外
7月11日，据《美国防务新闻网》报道，安卡拉正考虑将俄制防空系统转让给某海湾国家，以换取华盛顿解除对其F-35的禁运。克里姆林宫今日确认，正就安卡拉所购俄制S-400防空系统的处置问题与土耳其保持接触。有报道称，土耳其可能很快将这些备受争议的导弹转让给一个未具名的海湾国家，旨在说服华盛顿解除制裁，为安卡拉重返F-35项目扫清道路。
阿联酋和卡塔尔是潜在候选国
周五被问及土耳其是否就报道中的转让事宜寻求俄方批准时，克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫拒绝评论报道的实质内容，但确认莫斯科正就此事与土方接触。"我只能说一点：这是个极度敏感的问题。不过，我们已就此事与土方保持接触，并将继续就这一问题与他们沟通。"土耳其媒体的报道称，安卡拉正考虑将其S-400系统转让给某个未指明的海湾国家，但土耳其政府尚未证实这一消息。"根据我掌握的信息，S-400已卖给第三国，"记者阿卜杜勒卡迪尔·塞尔维周五在土耳其《自由报》撰文称，"出售将于今日宣布。S-400将去往海湾一国。"阿联酋和卡塔尔均被视为接收这些系统的潜在候选国。
土耳其于2017年购入S-400，但据报道这些系统服役生涯的大部分时间都在仓库中度过。
本周早些时候在安卡拉举行的北约峰会期间曾有迹象显示，美国正考虑就土耳其F-35问题软化立场。"我们为什么不呢？"美国总统特朗普在被问及是否会让土耳其重返该项目时说，"从很多方面看，土耳其比我们认为会忠诚的那些国家要忠诚得多。"然而，土耳其拥有S-400仍是症结所在。2019年，尽管土耳其是F-35的制造伙伴并计划购买约100架飞机，但因拒绝放弃购买S-400，被踢出F-35项目。华盛顿作出该决定是出于对俄制系统与F-35共存的安全担忧。当时，大约30架F-35A已为土耳其建造，其中大部分后来转交给了美国空军。现在看来，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安愿意放弃S-400以重获F-35项目准入。
俄罗斯可能收回S-400系统
从土耳其的角度看，重获F-35准入将比保留S-400带来更大的长期军事和工业利益。洛克希德·马丁公司预计，到2030年代，包括驻英国的两个美国空军中队在内，将有超过10个欧洲国家操作600多架F-35。土耳其将能从显著的欧洲运营商网络中获益，并可能恢复利润丰厚的F-35部件本地生产。
过去，莫斯科曾表示，S-400采购合同中的义务规定，未经正式授权，土耳其不得转售或转让该系统。但现在也有一种可能：俄罗斯或许想收回S-400以加强自身防空，因乌克兰战争持续，其防空力量日益吃紧。随着基辅用远程无人机和巡航导弹对俄打击不断加码，为本土防御获取更多S-400也将颇受欢迎。
北约峰会期间，美国总统特朗普在与土耳其总统埃尔多安会晤时表示，美国将解除对土耳其的制裁，并就重启向土方出售F-35隐形战斗机的潜在计划作出最终决定。
另一方面，土耳其重返F-35项目仍会遭遇一些阻力。任何与土耳其的重大防务交易都会招致部分美国议员的反弹。除了S-400问题，美国议员历来关切土耳其与希腊的关系、其与俄罗斯和阿塞拜疆的其他关联（包括向后者部署F-16），在叙利亚内战中的行为以及人权问题。此前土耳其反对瑞典加入北约也被证明是重大障碍。
让土耳其重返F-35项目的过程将涉及解除根据《以制裁反击美国敌人法案》（CAATSA）对其实施的制裁。为此，特朗普需正式通知国会：S-400已不再运行、土耳其不再拥有任何该系统、且安卡拉承诺未来不与俄罗斯追求类似防务联系。若议员仍不信这些条件已满足，国会仍可将该事项付诸表决。
"可汗"战机无法替代F-35
近期有迹象表明，尤其在特朗普任内，土耳其正获得更多高端防务装备准入。这反映了华盛顿与安卡拉关系的更广泛改善，埃尔多安频频获得这位美国领导人的赞扬。上月，有报道称尽管国会有些阻力，特朗普政府计划推进出售数十台为土耳其国产TF"可汗"（Kaan）战机提供动力的F110发动机。你可在此阅读更多相关内容。
2024年初，美国国务院最终批准可能向土耳其对外军售40架全新F-16C/DBlock70战机——这是安卡拉长期争取的——外加将79架现有机型升级至F-16V配置。随着对手希腊推进其已获批的隐身战机采购，安卡拉重获F-35准入的诉求更添紧迫性。我们在此前专题中探讨了这种竞争如何重塑两国空军。
图为土耳其国产TF"可汗"战机
此外，土耳其正寻求现代化其战机机队，因被拒F-35且F-16交易推进缓慢，被迫另寻满足短期战机需求。最明显的是，去年签署了20架"台风"（EurofighterTyphoon）战机协议。土耳其重返F-35项目也将对"可汗"项目产生影响。与华盛顿重修防务关系可能缓解关键技术获取并支持国产喷气式飞机，而获取F-35也将降低"可汗"背后的一些紧迫性——"可汗"部分是在被踢出联合攻击战斗机项目后加速推进的。即便如此，安卡拉一贯将"可汗"呈现为旨在赋予其独立战机能力、而非简单替代F-35的长期战略项目，且附带利润丰厚的出口选项。
随着迄今最强迹象显示安卡拉准备放弃其S-400，这将代表土耳其近代史上最具后果的防务采购决策之一发生显著逆转。然而，这是否足以重开F-35项目之门，最终将既取决于白宫，也取决于国会。
本文编译自：《美国防务新闻网》
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